Il cumulo e il suo perimetro d’azione all’interno della ZES unica

Bartolomeo Russo

Dottore Commercialista

28 Giugno 2026
Bartolomeo Russo

Restando nell’ottica di analisi della ZES unica, andiamo a mettere in luce il fatto che anche qualora il cumulo sia effettivamente soltanto ipotetico, si materializza la possibilità di una riduzione del beneficio che spetterebbe ai soggetti beneficiari. A tutto questo va poi aggiunto il fatto che il calcolo integrato arreca problemi all’impresa in maniera continua nel momento in cui si vuole procedere alla suddivisone dell’incentivo di riferimento.

Le imprese di riferimento devono sì procedere alla dichiarazione di quelli che sono gli incentivi che sono stati già ottenuti ma allo stesso tempo devono andare a dichiarare anche quelli per cui hanno soltanto semplicemente proceduto alla richiesta. Questo processo sopra – indicato fa in modo che la valenza dell’attività passi da un principio puramente informativo a quello che è un principio che predilige la sostanza operativa.

Il tutto prende forma per via del fatto che all’interno del calcolo gli importi in questione vengono inseriti in maniera automatica andandoli conseguentemente a sottrarre a quella che è la base agevolabile di riferimento. La cosa che da questo preambolo risulta certa è il fatto che il procedere a richiedere un incentivo non corrisponde all’ottenimento dello stesso, però ciò che va considerato è il fatto che all’interno del contesto ZES la sola richiesta riporta una riduzione del credito a cui si ha diritto. In questo si genera una situazione che ci distoglie dalla linea di ragionamento da seguire, dato che l’azienda potrebbe ricevere in via anticipata una penalizzazione per un beneficio di cui potrebbe anche non godere.

Il fatto che debbano essere indicati gli incentivi di cui si è fatta richiesta va ad incidere in maniera diretta su quello che concerne alla valutazione del beneficio, andando conseguentemente ad attivare il discorso connesso al cumulo e provvedendo alla riduzione di quella che è la base agevolabile ZES, situazione quest’ultima che si sviluppa nell’ottica di aiuti che possono essere già stati concessi. Un’altra situazione che parallelamente si sviluppa è il modo in cui il meccanismo di cumulo viene gestito nel momento in cui un altro incentivo di cui si sta beneficiando è effettivamente reale, in questo caso quella che è la problematica che si sviluppa ha il suo principale impatto su quella che è la modalità di calcolo.

L’ulteriore contributo non può essere cumulato al credito ZES fino a quando non si arriva a raggiungere il valore massimale a cui si ha diritto, bensì questa linea di ragionamento porta avanti la gestione di tale questione per mezzo di un approccio per differenza.

Infatti quello che è già stato ottenuto lo si va a sottrarre all’origine, facendo in modo che si arrivi alla riduzione della base teorica ZES ed il riparto lo si va ad applicare conseguentemente alla quota residua. In questo momento, arriviamo perciò alla materializzazione di due punti di vista distinti, dato che da un lato vengono messi in evidenza prima di tutto gli effetti che riporta il cumulo, anche nel momento in cui avviene soltanto la richiesta degli incentivi di riferimento, mentre nel momento in cui il cumulo è veritiero, si verifica una gestione dello stesso che porta alla riduzione della base, prima che venga portato a termine il riparto al posto di andare a sommare i benefici a cui si ha diritto fino al valore massimale.

Il concetto di cumulo quindi non va ad essere funzionale in un sistema di aiuto dato che rende più basso il valore dell’incentivo rispetto a quello a cui si ha diritto all’origine.